九種情形不能設(shè)置戶外廣告

　　戶外廣告牌如果亂搭亂建，就如牛皮癬一樣將成為城市景觀的硬傷。

　　因此，《條例》規(guī)定，政府應(yīng)該制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，由市城市管理行政主管部門會同規(guī)劃行政主管部門組織編制，報政府批準(zhǔn)后實施。這個設(shè)置規(guī)劃要明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域、位置，明確戶外廣告的大小、造型和色彩等。編制規(guī)劃時，應(yīng)該采取聽證會、論證會等形式，聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專家和公眾的意見和建議。

　　《條例》明確指出，有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；機(jī)動車車身廣告影響安全駕駛的；妨礙生產(chǎn)或者人民生活的；損害市容市貌、城市綠化、園林綠化設(shè)施，影響綠化正常養(yǎng)護(hù)、綠化設(shè)施維修的；影響建（構(gòu)）筑物本身的功能、影響相鄰建（構(gòu)）筑物通風(fēng)采光或者可能危及建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施安全的；利用危險房屋或者其他可能危及公共安全的建（構(gòu)）筑物設(shè)施的；利用國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶的；市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的其他區(qū)域或者載體。　　

　　設(shè)置者要負(fù)責(zé)安全

　　“戶外廣告牌應(yīng)簡潔明快，形式多樣而不亂?！币晃粡氖聭敉鈴V告經(jīng)營的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，現(xiàn)在南寧市有不少廣告牌都是由廣告公司制作安裝的，有的戶外廣告經(jīng)營者為了節(jié)省成本，會使用便宜的材料來安裝戶外廣告牌，安全性較差，且大多安裝后就不檢查了。

　　3月26日，記者在南寧市衡陽友愛路口、北湖唐山路口、園湖民主路口、友愛民生路口等交通要道看到，戶外廣告多設(shè)置在道路兩側(cè)，且多為人流密度大的區(qū)域。近兩年來，南寧因戶外廣告坍塌造成人員傷亡財物損失的事故已大幅減少。但記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，在2005年的某個風(fēng)雨天，南寧市西關(guān)路就曾發(fā)生一起因廣告牌過重而導(dǎo)致陽臺不堪重負(fù)、坍塌傷人事件；2007年，狂風(fēng)暴雨襲擊南寧市，位于中華園湖路口一棟房頂上的大型廣告牌的鐵皮被刮落砸到人行道的摩托車上，造成交通堵塞。

　　對此，《條例》規(guī)定，戶外廣告的設(shè)置人要定期進(jìn)行安全檢查，特別是在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣多發(fā)期，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施。還要求戶外廣告設(shè)置人每年對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行一次安全檢測。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期滿1年后的第一個月內(nèi)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，委托具有檢查資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測，并向市城市管理行政主管部門提交安全檢測報告。安全檢測報告不合格的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整修或者拆除。

　　《條例》還規(guī)定，戶外廣告設(shè)置期間發(fā)生倒塌、脫落、墜落，造成人身、財產(chǎn)損害的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；檢測單位有責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。